Con la aprobaci\u00f3n de la Directiva (UE) 2019\/1937 (\u00abDirectiva sobre los denunciantes\u00bb) y su transposici\u00f3n a las legislaciones nacionales de los Estados miembros (\u00abEM\u00bb) de toda la UE (\u00abDirectiva de la UE sobre los denunciantes\u00bb), la UE ha hecho realidad una armonizaci\u00f3n exhaustiva de las protecciones m\u00ednimas para los denunciantes. <\/p>\n\n\n\n
De cara a 2025 y m\u00e1s all\u00e1, se avecinan varias ampliaciones legislativas, evaluaciones y transposiciones que afectar\u00e1n no solo al \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n material de la Directiva, sino tambi\u00e9n a la evoluci\u00f3n de las mejores pr\u00e1cticas en materia de protecci\u00f3n de los denunciantes en general. <\/p>\n\n\n\n
Evaluaci\u00f3n de la Directiva de la UE sobre los denunciantes de 2025 y posible ampliaci\u00f3n de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n<\/strong> <\/p>\n\n\n\n A m\u00e1s tardar el 17 de diciembre de 2025<\/strong>, la Comisi\u00f3n deber\u00e1 presentar al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que se eval\u00fae: <\/p>\n\n\n\n En concreto, en virtud del art\u00edculo 27, apartado 3, de la Directiva sobre los denunciantes<\/strong>: <\/p>\n\n\n\n [La Comisi\u00f3n] presentar\u00e1 al Parlamento Europeo y al Consejo, a m\u00e1s tardar el 17 de diciembre de 2025, un informe sobre la transposici\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de la presente Directiva. Dicho informe deber\u00e1, en particular: <\/p>\n\n\n\n (a) evaluar la eficacia de las medidas adoptadas por cada Estado miembro para transponer la presente Directiva y su impacto en el funcionamiento del marco de protecci\u00f3n de los denunciantes establecido de conformidad con la presente Directiva; y <\/p>\n\n\n\n (b) evaluar si se requieren medidas adicionales, incluida la ampliaci\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la presente Directiva para abarcar otros actos de la Uni\u00f3n o \u00e1mbitos pol\u00edticos<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Entre los posibles \u00e1mbitos de ampliaci\u00f3n mencionados por la Comisi\u00f3n figuran: <\/p>\n\n\n\n Las federaciones empresariales han se\u00f1alado que probablemente presionar\u00e1n para que se introduzcan cambios en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la protecci\u00f3n durante esta primera revisi\u00f3n. Un cambio sugerido ser\u00eda aumentar el n\u00famero m\u00ednimo de empleados para los canales de denuncia internos de 50 a 100 empleados o m\u00e1s.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Dicho cambio tendr\u00eda por objeto reducir la carga administrativa que recae sobre las pymes. <\/p>\n\n\n\n 2026 \u2013 Ampliaci\u00f3n de las protecciones de la UE para los denunciantes con el fin de incluir la Ley de IA de la UE<\/strong> <\/p>\n\n\n\n A partir del 2 de agosto de 2026<\/strong>, la Directiva sobre denuncia de irregularidades se aplicar\u00e1 a la notificaci\u00f3n de infracciones de la Ley de IA de la UE<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 significa esto?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Si trabaja para un proveedor de IA de uso general (\u00abGPAI\u00bb)<\/strong>, estar\u00e1 protegido si denuncia que el producto de dicho proveedor \u2014del que se le ha informado que es \u00abIA de riesgo sist\u00e9mico\u00bb seg\u00fan el art\u00edculo 2, apartado 11, de la Ley de <\/strong>IA\u2014 no cuenta con las medidas de ciberseguridad adecuadas, lo que supone una infracci\u00f3n del art\u00edculo 55 de la Ley de IA<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n No todos los riesgos generados por la IA quedan actualmente recogidos en los ejemplos anteriores, pero este cambio ampliar\u00e1 sustancialmente el alcance de las protecciones a los denunciantes, ya que se aplicar\u00e1n a muchos tipos de riesgos relacionados con la IA.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n 2026 y a\u00f1os posteriores: ampliaci\u00f3n del alcance mediante la CSDDD<\/strong> <\/p>\n\n\n\n El alcance de la Directiva sobre denuncia de irregularidades tambi\u00e9n se ampliar\u00e1 mediante la Directiva sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial (CSDDD)<\/strong>, que entr\u00f3 en vigor el 25 de julio de 2024<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Esta Directiva modifica la Directiva sobre Denuncias de Irregularidades de modo que tambi\u00e9n se conceda protecci\u00f3n a quienes denuncien incumplimientos de la legislaci\u00f3n nacional que aplique los requisitos de la UE en materia de diligencia debida en materia de sostenibilidad. <\/p>\n\n\n\n En otras palabras, los denunciantes que informen de infracciones de la legislaci\u00f3n nacional relacionadas con: <\/p>\n\n\n\n podr\u00e1n acogerse a las protecciones de la Directiva de la UE sobre denunciantes <\/strong>una vez que los Estados miembros hayan transpuesto la CSDDD a su legislaci\u00f3n nacional. <\/p>\n\n\n\n En conjunto, los empleados podr\u00e1n estar protegidos al denunciar actividades que perjudiquen: <\/p>\n\n\n\n La UE se centra en mejorar la aplicaci\u00f3n de la Directiva sobre los denunciantes<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de evaluar posibles ampliaciones del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la Directiva de la UE sobre los denunciantes, la UE examinar\u00e1 cada vez m\u00e1s de cerca las implementaciones existentes por parte de los Estados miembros. <\/p>\n\n\n\n En julio de 2024<\/strong>, la Comisi\u00f3n public\u00f3 un informe sobre la aplicaci\u00f3n y transposici\u00f3n de la Directiva. El informe detect\u00f3 varias deficiencias, entre ellas: <\/p>\n\n\n\n Cuesti\u00f3n 1: \u00c1mbito de protecci\u00f3n<\/strong> <\/p>\n\n\n\n La falta de protecci\u00f3n adecuada de las denuncias presentadas sobre la base de sospechas razonables o de los intentos de encubrimiento de infracciones. <\/p>\n\n\n\n Cuesti\u00f3n 2: Sanciones<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Nueve Estados miembros no establecieron claramente que se aplicaran sanciones en caso de represalias contra los denunciantes, obstrucci\u00f3n de los canales de denuncia o incumplimiento de la confidencialidad de la identidad del denunciante. <\/p>\n\n\n\n Cuesti\u00f3n 3: Exenciones de responsabilidad<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Algunos Estados miembros no transpusieron adecuadamente los requisitos de la Directiva que aclaran cu\u00e1ndo no se puede considerar responsables a las personas que denuncian por la divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n si dicha divulgaci\u00f3n se realiz\u00f3 para revelar una infracci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que estos aspectos constitu\u00edan las \u00abprincipales deficiencias\u00bb <\/strong>en la aplicaci\u00f3n de la Directiva. <\/p>\n\n\n\n Poco despu\u00e9s, a principios de 2025<\/strong>, la Comisi\u00f3n cumpli\u00f3 su amenaza de intensificar las medidas de ejecuci\u00f3n al imponer a los Estados miembros una multa conjunta de 38 millones de euros <\/strong>por no haber cumplido el plazo del 17 de julio de 2024 <\/strong>para transponer la Directiva. <\/p>\n\n\n\n Esperamos que esta tendencia contin\u00fae, ya que la Comisi\u00f3n ampl\u00eda su escrutinio m\u00e1s all\u00e1 de los plazos de transposici\u00f3n incumplidos para abarcar la calidad de las implementaciones de los Estados miembros<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Cambio hacia la prevenci\u00f3n en las normas de protecci\u00f3n de los denunciantes<\/strong> <\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de las ampliaciones del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n material de la Directiva de la UE sobre los denunciantes, la norma relativa a la protecci\u00f3n de los denunciantes en Europa est\u00e1 evolucionando. <\/p>\n\n\n\n Tradicionalmente, los denunciantes recib\u00edan protecci\u00f3n a posteriori <\/strong>mediante demandas en las que reclamaban indemnizaciones econ\u00f3micas a los empleadores. <\/p>\n\n\n\n A menudo, el denunciante ten\u00eda que soportar represalias antes de obtener protecci\u00f3n jur\u00eddica. <\/p>\n\n\n\n Existe un consenso cada vez mayor entre los responsables pol\u00edticos y los comentaristas en que la protecci\u00f3n de los denunciantes debe establecerse antes de la divulgaci\u00f3n o inmediatamente despu\u00e9s de que esta se produzca.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Una propuesta consistir\u00eda en establecer medidas de alivio temporal para los denunciantes.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, las medidas de protecci\u00f3n temporal podr\u00edan consistir en: <\/p>\n\n\n\n La concesi\u00f3n de medidas cautelares evitar\u00eda el \u00abdesfase temporal\u00bb <\/strong>entre las r\u00e1pidas represalias del empleador y los prolongados procesos judiciales. <\/p>\n\n\n\n En esencia, las mejores pr\u00e1cticas est\u00e1n evolucionando para hacer hincapi\u00e9 en que la denuncia de irregularidades no debe arruinar la carrera profesional de una persona antes de que pueda gozar de protecci\u00f3n jur\u00eddica.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Conclusi\u00f3n<\/strong> <\/p>\n\n\n\n La revisi\u00f3n de la Directiva en 2025 <\/strong>y las ampliaciones previstas para 2026 en relaci\u00f3n con la Ley de IA y la CSDDD <\/strong>sugieren que estamos entrando en un nuevo cap\u00edtulo para la normativa sobre denunciantes en Europa. <\/p>\n\n\n\n Cabe esperar avances significativos en el cumplimiento de la normativa europea sobre denuncia de irregularidades en comparaci\u00f3n con los est\u00e1ndares que estaban vigentes cuando se adoptaron inicialmente muchos marcos de denuncia interna. <\/p>\n\n\n\n Prevemos que los futuros avances seguir\u00e1n presionando a las organizaciones para que fomenten culturas de integridad y cumplimiento respaldadas por medidas de protecci\u00f3n preventivas y una aplicaci\u00f3n m\u00e1s estricta de la normativa en toda Europa.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Escrito por Chara Nikolaou, directora general de Brainnovation <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Con la aprobaci\u00f3n de la Directiva (UE) 2019\/1937 (\u00abDirectiva sobre los denunciantes\u00bb) y su transposici\u00f3n a las legislaciones nacionales de los Estados miembros (\u00abEM\u00bb) de toda la UE (\u00abDirectiva de la UE sobre los denunciantes\u00bb), la UE ha hecho realidad una armonizaci\u00f3n exhaustiva de las protecciones m\u00ednimas para los denunciantes. 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