Макар законодателството да предвижда защита на лицата, които подават сигнали за нарушения, пропастта между правната уредба и реалността на практика остава значителна.
В рамките на VoiceGuard ние не просто анализирахме текстовете на европейската директива за защита на лицата, подаващи сигнали за нарушения. Срещнахме се с хора, които лично са преминали през този процес. Какъв е техният реален опит, когато решат да говорят за корупция, злоупотреба с власт или други нарушения? И къде днес най-често се провалят системите, създадени да ги защитават?
В момента проектът VoiceGuard финализира „Анализът на нуждите на лицата, подаващи сигнали за нарушения“, както и оценка на необходимите умения. Тези изводи се основават на свидетелства от самите тях и от практици в шест европейски държави:
- Чехия
- Испания
- България
- Румъния
- Гърция
- Люксембург
Основните резултати ще бъдат представени през март. Какво да очаквате?
Лицата, подаващи сигнали за нарушения, имат ключова роля в борбата срещу злоупотребите, но твърде често се сблъскват със системи, които вместо да ги защитят, ги оставят без подкрепа. Именно затова бе създадена инициативата VoiceGuard – за да овласти и подкрепи тези смели хора.
Един от основните аналитични стълбове на проекта включва две взаимосвързани дейности:
Анализ на нуждите, който проследява потребностите на лицата, подаващи сигнали за нарушения, във всички етапи на процеса.
Оценка на капацитета, която изследва компетентността на организациите, отговарящи за приемането и обработката на сигнали.
Всеки партньор в проекта има важна роля, събира данни в своята страна, осъществява контакт с участниците, провежда интервюта и фокус групи, както и адаптира резултатите към местния контекст. Това сътрудничество позволява създаването на уникален международен сравнителен ресурс.
„Предварителните ни резултати показват, че лицата, подаващи сигнали за нарушения, се нуждаят от правна и психо социална подкрепа на всеки етап от своя път: преди, по време и след подаването на сигнала. Тъй като има множество моменти, в които системата ги подвежда, тази подкрепа е жизненоважна, докато работим за дългосрочната промяна на културата и за утвърждаването на прозрачността“, сподели Томаш Мюнзбергер от организацията Oživení (Чехия) партньор, отговаряща за изследователските дейности в инициативата.
И двата документа (Анализът на нуждите и Оценка на капацитета) ще бъдат публикувани през март 2026 година.
Какво включваше „Анализът на нуждите“?
Задълбочени интервюта с лица, подаващи сигнали за нарушения:
Картографирахме целия път на 16 лица, податели на сигнали – от първото решение да съобщят до последващите професионални и психологически последици.
Експертни фокус‑групи
Проведохме 32 дискусии с адвокати, психолози, представители на националните канали за външно подаване на сигнали, НПО‑и и специалисти по съответствие. Целта бе да се открият системни бариери и законодателни „слепи петна“.
Структурирани въпросници
Събрахме качествени данни, които допълват количествената перспектива и обогатяват разбиранията ни за нуждите на подателите на сигнали.
Оценка на капацитета: „Преодоляване на празнината“
Надграждайки върху „Анализа на нуждите, оценката на капацитета разглежда другата страна на процеса: институциите и лицата, отговорни за приемането и разглеждането на сигналите за нарушения и за проследяването и даването на обратна връзка през целия процес. В рамките на оценката бяха анализирани не само професионалните им умения, но и институционалният и практическият им капацитет да изпълняват ролята си на ефективни „пазители“ на процеса.
Чрез анкетиране на 150 респонденти от шест държави членки установихме основните слабости на настоящата система за подкрепа: липса на специализирани знания, подценяване на натоварването на отговорните служители и недостатъчна комуникация с потенциалните податели на сигнали.
Комбинацията от анализ на нуждите и оценка на уменията поставя здрава основа за следващите етапи на проекта VoiceGuard – разработване на обучителни програми, картографиране на добри практики и формулиране на конкретни препоръки за политики и практики. Резултатите от двете оценки ще послужат като отправна точка за задълбочен анализ на най‑добрите практики и за изготвяне на практически насоки за подобряване на законодателствата и работата на отговорните институции.
Следете ни за актуална информация, свързана с инициативата Voice Guard, има още какво да прочетете:
